中國精致城市“祁陽”系列 — 回首頁

在湖南，以祁陽為樣板，一條可復制可推廣的精致城市建設之路正不斷延伸……3 年來，祁陽先后被評為國家新型城 鎮化綜合試點縣、國家智慧城市試點縣、全國文明小城鎮示范點和省文明縣城、最具投資吸引力縣區。2018 年 12 月，祁 陽成功創建國家衛生縣城，還被湖南省政府確定為“到 2020 年中心城區常住人口達到 30 萬 ~50 萬”城市和重點支持撤縣 設市的縣區之一，真可謂建設如虹，高潮迭起，好戲連臺，春色滿園。 

 陽春三月，漫步在鳥語花香的陶鑄廣場， 春風拂面，空氣清新，一路歡歌笑語，人們 盡情飽覽著城市建設帶來的怡人美景，讓你 不由自主地發出“等閑識得東風面，萬紫千 紅總是春”的贊嘆。

廣場正對面就是祁陽行政中心和公檢法 辦公樓，更讓人贊嘆的是，單位大院的圍墻 全部拆除，內部道路完全公共化，停車位、 衛生間免費開放，這里宛若一個開放式公園， 老百姓可以自由進出，辦事非常方便，縣城 內除學校、銀行、駐軍外，所有機關企事業 單位都拆墻見綠，還綠于民，還暢于民，小 縣城竟然建成了一大批文化小游園。 

 祁陽拆掉的不僅是圍墻，還有人心的樊籬，拆墻是改革、 也是開放，拆墻能讓人心更近、道路更暢、經濟更活、生活 更美。祁陽探索街區制改革開始于 3 年前， 2016 年 2 月 6 日， 中共中央、國務院發布《關于進一步加強城市規劃建設管理 工作的若干意見》，作為時隔 37 年重啟的中央城市工作會議 的配套文件，它勾畫了中國城市發展的“路線圖”：實現城 市有序建設、適度開發、高效運行，努力打造和諧宜居、富 有活力、各具特色的現代化城市，讓人民生活更美好。

也是 3 年前，2016 年 3 月，祁陽果園小區一棟民房因 線路老化引發大火，接到報警后，趕到現場的消防車卻只能 “望火興嘆”，因為進入小區的道路十分狹窄，違章建筑較多， 消防車無法靠近，加上距水源較遠，只能眼睜睜看著整棟房 屋被大火吞噬，正是這場大火燒出了老舊小區等諸多安全問 題，也燒出了時任縣長周新輝的改革決心，4 個月后，周新 輝調任祁陽縣委書記，祁陽自此拉開了“拆圍墻建花園”和 街區制改革的序幕，走出了一條“擴容提質、生態智慧、城 鄉融合”的新型城鎮化之路。

祁陽立足縣域，放眼全國，按照“縣城最美、人 居最佳、產業最強”的要求，高起點規劃引領城鎮高 質量發展。

突出項目帶動，大力建設基礎設施項目，大力建 設產城融合項目，大力建設綠色智能項目。

綠水青山就是金山銀山，綠色發展就是最好發展。

人民城市人民建，建好城市為人民，堅持“突出 重點、由易到難、以獎代補、社區自治、全民參與、 和諧共管”的共建共享模式。

穩步推進基礎設施向農村延伸，著力解決“重城 市輕農村、重示范輕擴面、重建設輕管理”問題。